李伟 | 最高质量：是长江经济带发展的必然要求

2018.05.07 来源：人大国关

中国的发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，其中之一在于这样的发展超出了西方传统国际政治经济理论体系的解释能力，对于一个不断在改革开放中追赶的后发经济体来说，这既造成了西方世界的无端恐慌，也造成了内部世界的莫名困惑。西方学者甚至祭出了种种预设的“陷阱”话语，来误导歪曲甚至干预中国的发展路径。在当前国际局势变幻莫测，世界经济面临起落不定之际，习总书记再次巡视长江，破解迷局，指点迷津，切中弊端，系列讲话内涵极其丰富，体现了极大的政治智慧、卓越的治理理念和深刻的经济思想，需要我们深入解读领会。

4月26日习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。再次强调推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。

那么，长江经济带发展如何能够推动经济高质量发展呢？首先，长江经济带发展必须是更高质量的发展，否则不足以以自身的发展推动整体经济高质量发展；不仅如此，更进一步讲，放到更大的世界舞台和历史背景当中，长江经济带发展还要为建设中国特色社会主义现代化经济体系，建设生态文明，构建人类命运共同体等人类现代文明贡献中国智慧。

其次，新时代长江经济带发展，是人类文明史上迄今为止绝无仅有的、所能看到的、所能追求的、真正进入实践环节的最高质量的发展。长江经济带发展不仅仅是更高质量的发展，纵观人类发展历史，还没有一个世界主要国家的现代化经济体系的发展，做到了正确把握生态环境保护和经济发展的界限，成功探索了协同推进生态优先和绿色发展的路子，处理好了绿水青山和金山银山的关系。长江经济带发展要成功，必然要超越前人，探索出人类文明进程中最高质量的发展。

以最高质量建设长江经济带是全民族的要求。我们只有一条长江，长江经济带发展，不可二度地资源投入、人力投入、组织投入、制度投入。推动长江经济带绿色高质量发展，这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路，并在世界发展史上，第一次大规模地真正付诸实践。

以最高质量建设长江经济带是新时代的要求。我们处在千载难逢的战略机遇中，要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥地腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

必须抓住战略机遇，深入推动长江经济带发展，以长江经济带最高质量发展，带动整体经济高质量发展。

发展动力决定发展速度、效能、可持续性。要扎实推进供给侧结构性改革，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带发展动力转换，推动长江经济带建设现代化化经济体系。从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

以最高质量建设长江经济带要求我们具有匠人精神，正确把握总体谋划和久久为功的关系。长江经济带发展事关重大，每一步都要稳扎稳打。长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。

以最高质量建设长江经济带要求我们正确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发。正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。

以最高质量建设长江经济带要求我们加强改革创新、战略统筹、规划引导。习近平总书记指出，两年多来，在党中央坚强领导下，有关部门和沿江省市做了大量工作，在强化顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面取得了积极进展。同时，也要清醒看到面临的困难挑战和突出问题，如对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，生态环境形势依然严峻，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全，流域发展不平衡不协调问题突出，有关方面主观能动性有待提高。

文章来源：http://share.gmw.cn/theory/2018-05/04/content_28630952.htm

原作者：中国人民大学长江经济带研究院副院长、国际制度与规范研究中心主任　李伟